Как действовать при отказе в рассмотрении иска

На текущий момент (конец октября) ситуация с подсудностью в Киеве разрешилась и Административные суды принимают иски к рассмотрению.

К сожалению, за пределами столицы по-прежнему встречаются отказы, даже в крупных городах – Харькове, Днепропетровске, и т. д.

В этом руководстве описан пошаговый алгоритм действий в случае отказа, включая образцы необходимых документов.

Сразу скажу, что у данной проблемы нет простого решения. Потребуется и время, и дополнительные вложения. Еще одна сложность заключается в том, что я нахожусь в Киеве и все мои иски (более 50 на конец октября) были приняты к рассмотрению.

Тем не менее, в этой статье, я предоставляю абсолютно всю необходимую информацию для самостоятельного решения проблемы (и буду добавлять по необходимости).

Как только в реестре появятся первые решения ВАСУ об отмене решений местных Административных судов, ситуация станет легче для всех.

Пользуйтесь материалами и делитесь опытом с другими (на этой странице отдельная лента комментариев, чтобы вы могли ее использовать как площадку для обмена опытом). Я, со своей стороны, буду отвечать на все вопросы.

Это тот самый затратный по времени и финансам вариант, о котором я упоминала выше. В этом случае мы сразу рассчитываем на кассацию, которая будет рассматриваться ВАСУ в Киеве. Оба документа с инструкциями предоставлены в этом руководстве. Ниже описаны ключевые моменты всего процесса.

Минусы
— Весь процесс будет стоить 2 756 грн. (1378 за каждую инстанцию). В случае положительного решения по основному делу, эти расходы могут возлагаться на ответчика (фонд).
— Может занять 2-3 месяца по времени.

Плюсы
— Схема подачи жалоб довольно простая. Образцы заполнить не сложно, дополнительных приложений (додатків) минимум.
— Заседания могут рассматриваться без вашего присутствия (на ваш выбор, подробнее об этом в инструкциях), вам просто нужно отправить документы.

При отказе в рассмотрении дела вам по почте придет ухвала из суда. В первую очередь найдите в ней срок, в который вам необходимо подать апелляцию (обычно 3-5 дней). Далее следуйте инструкциям, описанным ниже.

В чем заключается сложность: апелляционный суд находиться в том же регионе/городе, где вы получили отказ. Поэтому, есть большая вероятность, что вам откажут и на этом этапе. Следовательно, нужно сразу быть готовым к подаче кассации, которая будет рассмотрена в Киеве, где вопрос подсудности уже определен практикой.

После рассмотрения апелляционной жалобы вам по почте придет постановление (постанова) с вынесенным решением. Данное решение вы можете оспорить в течении 20 дней, подав кассационную жалобу в ВАСУ.

Данное заседание также может рассматриваться без вашего присутствия. Образец и инструкции ниже.

В соответствии со ст. 109 КАСУ повторное обращение одного и того же лица в административный суд с таким же точно административным иском, касательно которого есть определение про отказ в открытии производства не допускается.

Вероятно, что в ухвале об отказе в рассмотрении будет следующая фраза:

Роз’яснено позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Тут ключевым является понятие “з таким самим адміністративним позовом”. Ниже привожу некоторые варианты изменения, которые (с юридической точки зрения) делают иск не “таким самим”.

1. Подача иска с иными сторонами (ответчиками).

Например, если в первый раз иск подавался к УЛФГВУ Ирклиенко, в новом варианте искового заявления сторона ответчика меняется на УЛФГВУ Волкова.

2. Другое основание для подачи иска.

В предоставленным мною образце иска основанием для подачи является факт невыплаты гарантированной суммы. Описано это в следующем абзаце (скопировано из образца):

«15 липня 2016 року почались виплати гарантованої суми вкладникам, але мене, _____________________________________________ (ПІП позивача) не було включено до списків вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Вважаю бездіяльність Відповідача, щодо не включення мене до списків вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб протиправною з огляду на наступне».

Это основание можно заменить другим — официальным ответом от ФГВ о «нікчемності». В таком варианте это уже новый иск, который можно подать не опасаясь отказа по ст. 109 КАСУ.

_____ ___________ 2016 року мною був отриманий лист від УОФГВФО у якому мені було повідомлено про нікчемність транзакцій та відсутність мене у реєстрі на виплату гарантованої суми відшкодування від ФГВФО.
Вважаю бездіяльність Відповідача, щодо не включення мене до списків вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб протиправною з огляду на наступне»

К вышеизложенной информации хочу добавить ответ на вопрос, который мне часто задают по электронной почте:

Ксения, скажите, что будет если я подам точно такой же иск? Ведь система работает таким образом, что выяснить это ни у кого не получится… Какая мера ответственности предусмотрена за нарушение ст. 109 КАСУ?

То, что нарушение данной статьи отследить довольно сложно — не является поводом нарушать закон (вне зависимости от меры ответственности). Ответ на вторую часть вашего вопроса следующий: за нарушение статьи 109 КАСУ законом не предусмотрено уголовной, административной, либо любой другой меры ответственности.

При подаче нового иска необходимо снова оплатить судебный сбор. Алгоритм возврата судебного сбора (при отказе в рассмотрении иска) следующий:

Это крайне абсурдная ситуация и я очень надеялась, что везде сложится аналогичная с Киевом практика. Все мои иски (более 50) были приняты к рассмотрению Киевским Административным судом.

Тем не менее, все что я могу сделать — это оказать максимум информационной поддержки. Поэтому пользуйтесь предоставленными материалами, задавайте вопросы в комментариях и я постараюсь вам помочь.

Также подписывайтесь на мою страницу Facebook, где я периодически делюсь информацией по ходу судебного процесса (нажмите кнопку нравиться):